servizi pubblici locali – Il “catenaccio” difensivo degli italiani contro la crisi si ferma davanti al gioco di squadra delle tariffe e, in particolare, di quelle dei servizi pubblici locali. A scardinare le strategie (e il borsellino) dei consumatori nel 2013, infatti, sono state soprattutto le tariffe dei servizi idrici (cresciute del 7,6% tra ottobre 2012 e ottobre 2013) e dei rifiuti urbani (+7% nello stesso periodo). Sul versante opposto, i prezzi dei beni di consumo scambiati sul mercato mostrano dinamiche tendenziali molto più contenute: +2% i beni alimentari ad esclusione del fresco e solo +0,5% per quelli non alimentari.
Nel complesso, al netto della componente energetica, l’inflazione tariffaria per il 2013 si avvia pertanto a registrare un aumento medio superiore al 4% (+3,8% le tariffe pubbliche nazionali, +4,1% quelle locali, con riferimento al confronto ottobre 2013-ottobre 2012), a fronte di un’inflazione media decisamente moderata che, nel 2013, chiuderà all’1,2%.
Il quadro resterà simile anche nel 2014: le attese rispetto all’evoluzione delle tariffe pubbliche (nazionali e locali) indicano, infatti, una crescita media complessiva nell’ordine del 3%, un dato di gran lunga superiore rispetto alla crescita attesa nel livello medio generale dei prezzi. L’anno prossimo, l’inflazione generale dovrebbe confermarsi all’1,2% in conseguenza di un vistoso cedimento dei prezzi dell’alimentare (da +2,4 a +1,3%) e solo di un lieve recupero di quelli dei beni non alimentari (dallo 0,5% del 2013 ad un poco incoraggiante 1%). Relativamente stabili intorno alla media generale (+1,3% nel 2013 e +1,4% il prossimo anno) i prezzi dei servizi di mercato; in ulteriore calo (-1,5%) quelli dell’energia.
E’ quanto emerge, in estrema sintesi, dall’analisi di Unioncamere sull’andamento dei prezzi amministrati a controllo locale e nazionale – realizzata attraverso il proprio Istituto di ricerca specializzato nelle indagini su distribuzione e servizi (INDIS) – sulla base dell’Osservatorio “Prezzi e Mercati”.
“Per rilanciare i consumi e accompagnare i segnali di ripresa dell’economia – ha detto il presidente di Unioncamere, Ferruccio Dardanello – è indispensabile rallentare la corsa di tasse e tariffe, a cominciare da quelle locali. I tanti, piccoli mercati protetti che ancora resistono riducono il potere d’acquisto di famiglie e imprese e sono un freno alla ripresa. Serve più trasparenza della pubblica amministrazione per capire i meccanismi di formazione dei prezzi a livello locale e far sì che questi possano incentivare i comportamenti più virtuosi e penalizzare quelli 
più nocivi. L’uso intelligente delle tariffe di certi servizi può rivelarsi una leva importante per uno sviluppo locale più equo e sostenibile. A condizione di far crescere le capacità di monitoraggio e di gestione da parte dei comuni.”
L’evoluzione delle tariffe nel bimestre ottobre-novembre 2013 …
Con riguardo all’evoluzione degli ultimi due mesi, ai ritocchi delle tariffe di autostrade, ferrovie e telefonia fissa – che hanno incorporato l’innalzamento di un punto percentuale dell’aliquota ordinaria dell’Iva – si sono sommati gli adeguamenti che hanno interessato i corrispettivi dei servizi pubblici locali, cresciuti – tra ottobre 2012 e ottobre 2013 – del 4.3%. A guidare la graduatoria sono ancora una volta le tariffe del servizio idrico integrato (+7.4% in media nazionale tra novembre 2013 e novembre 2012) e quelle dei rifiuti urbani (+7.9% tendenziale, sempre a novembre).
Su questi andamenti gravano le recenti novità introdotte nel contesto normativo e regolatorio: da una parte l’AEEG sta in questi mesi procedendo alla validazione delle proposte di variazione per le tariffe del servizio idrico integrato (i cui aumenti, almeno nelle intenzioni, serviranno per sanare l’annoso problema del deficit infrastrutturale della rete idrica italiana). Dall’altra, nel servizio di igiene urbana, larga parte degli aumenti rilevati è da attribuire all’entrata in vigore della Tares, il nuovo tributo sui rifiuti e sui servizi indivisibili (illuminazione pubblica, polizia municipale, cura del verde pubblico) introdotto dal decreto “Salva Italia” e che, in questi mesi, le amministrazioni comunali stanno provvedendo a deliberare.
Le attese per l’inflazione nel 2014 …
Secondo l’Osservatorio, non sussistono le premesse di un rischio deflazione: pur rimanendo contenuta, anche nel 2014 la dinamica dei prezzi rimarrà positiva. L’aumento dell’Iva, che sino ad ora è stato assorbito nei margini degli operatori, potrà sollecitare i prezzi non appena i consumi dovessero recuperare. Più nello specifico, nel corso del prossimo anno l’inflazione è attesa stabilizzarsi intorno al punto percentuale: complice il calo del prezzo del petrolio sui mercati internazionali, la componente energetica dovrebbe confermarsi in territorio negativo. Inflazione moderata anche per la spesa alimentare e per i beni non alimentari, che dovrebbero comunque accelerare per via degli effetti del maggiore onere fiscale. Un’intensificazione della dinamica è prevista anche per le tariffe pubbliche, in particolare grazie al contributo dei corrispettivi dei servizi pubblici locali.
07 gennaio 2014
